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寧德市力爭在明年初步構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,6種情形將追究賠償責(zé)任

2022年04月07日/ 瀏覽 3326

無論是單位還是個(gè)人,損害生態(tài)環(huán)境,就得為自己的行為“買單”。日前,寧德市委辦、寧德市政府辦印發(fā)《寧德市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案(試行)》,提出到2020年,力爭在全市初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。有6種情形之一的,將依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

  據(jù)了解,實(shí)施方案所稱生態(tài)環(huán)境損害,是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變,及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能的退化。

  實(shí)施方案明確,有下列情形之一的,按該實(shí)施方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任:

  ●發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的(突發(fā)環(huán)境事件等級劃分以《寧德市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定為準(zhǔn));

●在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的;

●在全市陸域生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的;

●在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)以及陸域生態(tài)保護(hù)紅線以外的其他地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件,直接導(dǎo)致區(qū)域水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量等級下降,或耕地、林地、綠地、濕地、飲用水水源地等功能性退化的;

●被依法追究刑事責(zé)任的生態(tài)環(huán)境資源類案件中,致使國家或者集體利益遭受特別重大損失或者存在數(shù)量特別巨大、后果特別嚴(yán)重、情節(jié)特別嚴(yán)重等情形的,賠償權(quán)利人認(rèn)為確有必要的,具體追責(zé)情形以涉生態(tài)環(huán)境資源犯罪行為相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋、福建省有關(guān)政策性指導(dǎo)性文件的規(guī)定為準(zhǔn);

●發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。

  根據(jù)方案

  生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等合理費(fèi)用。違反法律法規(guī),造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,做到應(yīng)賠盡賠?,F(xiàn)行民事法律和資源環(huán)境保護(hù)法律有相關(guān)免除或減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任規(guī)定的,按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

  值得一提的是,方案還提出,將不斷創(chuàng)新公眾參與方式,邀請專家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參加生態(tài)環(huán)境修復(fù)或賠償磋商工作。依法公開生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、賠償、磋商協(xié)議、訴訟裁判文書、賠償款項(xiàng)使用情況、生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果報(bào)告等信息,保障公眾知情權(quán)。

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